德国就业市场形势严峻
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2009/05/03 德国新闻
德国就业市场通常会在开春后出现好转,但今年却并没有出现这样的迹象。联邦劳动局周四在纽伦堡公布,四月份德国的失业人数达到359万,比一年前增加了20万。失业人数还会继续增加吗?

德国经济处于衰退之中。德国政府及德国经济研究所的一致看法是,德国今年的国内生产总值将减少六个百分点。而这会给德国的就业市场带来非常严重的后果。在这一点上,慕尼黑IFO经济研究所的经济学家卡斯腾森与德国经济部长古腾贝格的看法是一致的。卡斯腾森说:“尽管短工时制减轻了一些裁员的压力,但企业裁减员工的压力越来越大。”

古腾贝格赞同卡斯腾森的观点:“我们的预测与经济研究所的相一致。本年度将增加45万失业者,达到年平均370万。”

卡斯腾森预计,劳工市场的状况在2010年不会好转。明年年底的失业人数甚至可能达到500万。这个数字给人们敲了警钟,令人深感担忧。有人已对不断增长的失业人数会带来社会动荡发出了警告。劳工市场问题专家,柏林社会问题研究中心主任阿尔门丁格女士对这种担心表示理解:“如果出现500万,甚至更多的失业者,那我不排除出现社会动乱的可能性。如果拿不出适当的解决办法,我也不讳言会有这种危险。”

起决定性作用的是政府能否出台应对就业市场这一发展趋势的政策。各党派政治家也打算在这个经济衰退时期尽可能地保住工作岗位。雇主也愿意保留专业人才,以免在经济危机过后出现人才缺乏现象。为了达到这一目的,德国财政部长施泰因布吕克提出了短工时工资的办法。被减少了工作时间,雇员的工资当然也会相应减少。而被减少的净工资的60%则由劳动局代为支付,有小孩的职工甚至可以得到67%。去年12月,短工时工资的发放时间由12个月延长到18个月,而且不久之后还要再延长6个月。阿尔门丁格说:“危机之后的就业市场会是另外一个样子。就是说,我们要挖掘一切潜力,使未来劳工市场的人才强于现在。”

阿尔门丁格认为,德国的劳工市场不能够适应目前的危机。因为德国有许多长期失业者。受经济衰退的影响,就业市场又多出许多失业者和受教育不多的年轻人。阿尔门丁格说:“那些主日制学校的毕业生和部分实科中学的毕业生目前的就业机会很差。过去的一段时间,岁数较大的求职者有增加的趋势,我们亟需提高这些人的素质。我们不能仅办短期培训班,也要让他们有深造的机会。”

随着就业人数的减少,国库的经费也在减少。据专家计算,劳动局今年将不得不面对140亿欧元的赤字。去年劳动局盈余的大部分已经被花掉了,由此今年需要国家更多的补贴。专家认为,劳工市场的这种低迷状态至少要持续到2011年。

作者:Sabine Kinkartz
 


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